律令制度の仕組み（前編）

さあ、今日は律令制度の具体的な仕組みを見て行きますよ。

ハハハ。そんなに力を入れなくても大丈夫ですよ。気楽に聞いてください。

律令制度の目的は覚えていますか？やよいさん。

そうですね。律令制度の内容はどうですか？やまとさん。

はい。そうです。それを公地公民と言いましたね。

さて、今日は、律令制度の仕組みについてお話ししましょう。

せっかく良い制度があっても、仕組みがしっかりしていないと上手く機能しません。

律令国家を支える仕組みとして、五畿七道（ごきしちどう）と二官八省（にかんはっしょう）の制度があります。

難しい言葉ですが、ひとつずつ説明して行きますよ。
まずは五畿七道です。下の図を見てください。

中央（畿内※きない）と7つの地域が色分けされています。
中央（畿内）とは、天皇が直接治める地域です。

国ごとに国司（こくし）が派遣され治めることになります。

中央（畿内）から全ての七道(行政区)につながっているのはお分かりでしょうか？

この七道は行政区の意味もありますが、実際、天皇からの指示命令が各地方に行き届くようにするため作られた幹線道路でもあります。

九州は余りにも遠く離れすぎているため、中央からの目が届きにくい。
よって別の機関に、九州の行政と東アジアの防衛拠点を任せました。
この独立した機関を大宰府（だざいふ）と言います。

さて、次は二官八省（にかんはっしょう）です。

ここは、確かに難しいところなんですが、今日のお話と、教科書を何度も読み返してください。

次の二官八省を理解すれば、律令制度は理解できますよ。
やよいさん、歴史を学ぶにあたって大切なことは？

その通りです。
前後関係のつながりを学んで行くと、歴史はやがてひとつの線になります。
すべてがつながります。

この律令制度を理解して行くと、平安時代、次の中世鎌倉時代へと理解が深まりますから、もうちょっとだけ辛抱してくださいね。

そのスタンスでＯＫです。歴史は楽しむものです。
では、行きますよ。下の図を見てください。

五畿七道は、地域ごとに行政区分をわけたものでしたね。
二官八省とは、その行政を行う組織や役職のことです。

政治の中心は天皇です。
しかし、当時、天皇は現人神(あらひとがみ)と言う立場で、政治の中心と言うよりも、神格化された存在でした。

太政官（だいじょうかん）と言う機関です。
この機関が天皇の行う政治を代行したのです。

国のような公のために務める人のことを公務員と言いますが、昔はお役人さんと呼ばれてましたね。

太政官の中では太政大臣がトップです。
行政（ぎょうせい）、立法（りっぽう）、司法（しほう）を一手に引き受けていたのが、太政大臣です。

これは、中学３年生の公民の授業で習いますが、現代では三権分立と言って、行政、立法、司法を一手に担うことはありません。
行政は内閣（ないかく）、立法は国会、司法は裁判所と分立しています。

この三権を一手に担うことは、とんでもない権力を持っていると思ってもらえれば良いです。
自分で法律を作り、政治を行い、人を裁けるわけですからね。

律令制度が整い、中央集権化が進み、いかに天皇の権力が強化されたかわかると思います。

そう思うでしょう？しかし、そうも上手く話が進まないのが歴史なんです。

そうですね。しっかり義務を果たせば、好きなこと、自由なことが出来る現代。
ここに至るまでには、昔の人々の多くの苦労と努力があったんです。

そうですね。これから先、もっともっと波乱な出来事が、日本に起こって行きますよ。

はい。では、今日はこのあたりで終わりましょう。
次はもう少しだけ律令制度の内容に触れ、とうとう公地公民の制が崩れていく過程のお話しをしましょう。

二官八省と五畿七道をもっとわかりやすく説明しています。興味がある方はご覧ください。