律令制度の完成
それが前回の内容でしたね。内容は理解出来ましたか？
律と令の法整備
和同開珎の使用
平城京の整備
公地公民の制の整備
五畿七道の整備
二官八省の整備
これらの整備により、日本が目指した律令国家は完成しました。
天皇中心による国家支配体制が出来上がったのです。
班田収授法（はんでんしゅうじゅのほう）
詳しくは以下の通りです。
公地公民の制の下、人民は良民と奴婢(ぬひ)（奴隷）にわけられ、
６年ごとに作られる戸籍に登録されます。
戸籍に登録された全ての６歳以上男女には、身分や性別に応じて口分田(くぶんでん)が与えられます。
その人が死ぬと、口分田は国に返すことになります。これを
班田収授法（はんでんしゅうじゅほう）と言います。
口分田の面積に応じて租（そ）を負担します。
※租とは収穫量の３％の稲を収める物税です。
一般の良民の成人男子は、布や特産物を都まで運んで納める調・庸（ちょう・よう）の税や、
兵役（へいえき）の義務が課されました。
租は非常時の食料として倉庫に蓄えられました。
調・庸は貴族、役人への給与や朝廷の運営費に使われました。
兵役では、唐や新羅の侵攻に備えるために、九州北部や対馬、壱岐に送られる人がいました。
これらを防人（さきもり）と呼びます。
律令国家を支える一番大切なもの、それは人民です。
６歳の子供が田の管理を行えるわけがありません。
しかし与えられた口分田に応じて、容赦なく租は徴収されます。
仮に父親に６歳以下の子供が４人いたとします。
その４人分の口分田の面倒を父親が見なくてはいけません。
田植えから稲刈り、日々の手入れ全てです。
しかし父親には調・庸（ちょう・よう）の義務があり、都まで税を届けなくてはなりません。
都への旅費も当然自腹です。
時には兵役の義務まであります。
「一体、誰が口分田の面倒を見るの？」
いかに庶民の負担が大きかったかお分かりいただけると思います。
その上、高い給与や土地も与えられました。
また、奴婢同士でしか結婚できずに、生まれた子供も奴婢にしかなれなかったのです。
墾田永年私財法（こんでんえいねんしざいほう）
どれだけ頑張って良い田を作っても、死ねば国に返さなければなりません。
開墾した田は本人が生きている間は私有出来ます。
新たに開墾すれば、その田は孫の代（三世）までの私有が認められました。
しかし、あまり効果は上がりませんでした。
墾田永年私財法（こんでんえいねんしざいほう）です。
新しく開墾した土地（墾田）は、口分田のように租がかかりますが、私有が永遠に認められました。
売買をすることも出来ます。
この背景には、深刻な口分田不足と、農民の開墾意欲の低下がありました。
朝廷は、開墾を進める必要性が出てきたため、墾田の永久私有を認めたのです。
荘園(しょうえん)の誕生
新たに開墾して田を作ったものは、その田を永年私有出来ると言う墾田永年私財法
聞こえは良いですが、ただの個人が、新たな田を開墾して行くのは限度がありました。
祖を納めるためには、まず口分田をしっかり耕し良い田にしなければなりません。
その他に調·庸などの義務もあり、兵役の義務もあります。
更に当時の農具もあまり良い物ではありません。
個人が新たに開墾し、田を増やして行くことは、余りにも無理があったのです。
代わりに貴族は調·庸の義務がなく、裕福です。
彼らは、人を雇い開墾させ、私有地を広げました。
実際は自分たち貴族が使うのです。
するとどうなると思います？
この一部の人間だけが得をするシステムを変えようとする動きが。
墾田永年私財法により、各地に私有地が増えました。私有地の管理のための事務所や倉庫は「荘（しょう）」と呼ばれました。
そのため、貴族や寺院の私有地は「荘園（しょうえん）」と呼ばれるようになったのです。
